第七百二十六章 一体纳粮

稍稍一顿，崇祯又说道：“所以朕有意想要简化税法，与民方便，也与朝廷方便，更使胥吏贪官从此难以从中食利。”

听到这话，在场的朝廷大员顿时警惕起来。

张慎言也变得神情俨然，这可是百年大计！

税法改革，自古以来就不容易，每每伴随着流血事件。

身为首辅，张慎言觉得有责任有义务劝谏：“启奏圣上，税法改革乃是百年大计，不可不慎不可不察，老臣以为当三思之！”

孟兆祥也附和道：“唐之两税法，本朝之一条鞭法，变法之初都自称是与民方便，但最后结果往往适得其反，民非但不得其便，反而负担更甚。”

刘理顺也附和道：“臣也以为一动不如一静。”

没有一个大臣支持。

所有人都反对崇祯改革税法。

甚至就连朱慈烺也是反对的，只是没说。

这个结果早在崇祯意料之中，毕竟古往今来的每次变革都伴随着血雨腥风，而结果也不一定就是好的。

但是崇祯并不着急。

因为最大的障碍已经被清除。

当下崇祯又接着说：“如果朕跟你们说，要废除包括丁税在内的所有杂税，只保留田税这一种正税呢？”

“啊？废除所有杂税？”

“徭役折色也废除吗？”

“只留田税一种正税？”

“这这这，这样能行？”

“国用怕是越发短缺哪。”

这下属实有些出乎众人的意料。

没想到圣上的税法改革是这样的改革。

仔细想想，嗯，好像还挺不错，至少百姓方便了，朝廷也方便了，负责征税的胥吏也没有了食利空间，因为田税是有数的。

不像杂税，可操作的余地很大。

比如均徭折色，怎么摊派就是里长和胥吏说了算。

若看你不顺眼，胥吏可以让你家年年都摊上均徭，保证程序合规。

这里有必要介绍一下大明税法，大明税法分三类，第一类是田税，也即正税，就是官田亩征五升三合五勺，民田亩征三升三合五勺，宗室藩王和皇亲国戚得到皇家恩典，可以免征正税，但是官员缙绅名义上还是要缴纳正税。

但也只是名义上，实际上官员缙绅可以利用手中的权力进行操作，通过诡寄、飞洒等手段达成不缴税的效果，诡寄就是将自家名下的耕地挂靠到别人的名下，飞洒就是把自家耕地分散转嫁到别人头上，让别人替他缴纳正税。

所以除了没有人脉关系老实巴交的农民，缙绅豪族、皇亲国戚还有宗室藩王就没有一个正经缴税的，开国初期因为权贵少、农民多，问题不大，但到了王朝末期，土地大量集中到不用纳税的权贵手中，税源就会大量流失，财政就会出问题。

明朝税法的第二大类是丁税，也就是人头税，大明本来是没有丁税的，在张居正实施一条鞭法之后，将徭役分为两部分，一部分摊入田税之中，另一部分则按人头征税，而且妇女儿童有优惠，本意是想减轻老百姓的负担，但事与愿违，最终结果是田税增加了，徭役仍旧照缴，还额外多出了一个人头税。

这中间有正丁、半丁及余丁，反正标准不一。

标准不一就给了征税胥吏以及有关系的缙绅豪族很大的操作空间。

明朝税法的第三大类是徭役，就是官府强派给老百姓的各种差役，比如到衙门、驿站、码头等地当差供使唤等等，张居正一条鞭法后以丁银形式按人头征收，但是在张居正死后没过多久徭役便又卷土重来，但是不再派差，只缴纳银子。

老百姓没银子怎么办？只能拿粮食换，这中间又被有粮富户盘剥一道。

所以到了明末，税法搞得越来越复杂，老百姓的负担也是越来越沉重。

要想减轻百姓的负担，办法只有一个，废除所有杂税，只留正税，标准也要统一。

对于崇祯的这个改法，多数官员其实是赞成的，只是担心改不好，最后岁入锐减一大截不说，百姓负担也不见轻。

当然也有官员持反对意见。

有侍郎言道：“丁税自商君创立至今已经征收了两千年，徭役则更古老，圣上为何说废便废？赋税乃是国之根本，岂可如此儿戏哉？”

“因为丁税及徭役折色本就是最为荒唐可笑之税。”崇祯大声道。

“国朝之初，人少地多，人人有地耕，太祖钦定之税额也是极低，百姓自然是家家户户都负担得起丁税及各种徭役。”

“及至后来，藩王宗室、皇亲国戚乃至于缙绅豪族大肆兼并土地，而人口又益增，此时百姓名下之可耕地已然极少，乃至于无地，朕倒想请问，无地百姓拿什么来缴纳丁税及各种瑶役？拿他们的儿女抵税吗？”