第十四卷:异军突起 第九十六节 民情管道

巩明昌的话匣子似乎被赵国栋一下子给引开了，滔滔不绝的就开始倾泻出来。

赵国栋很注意分寸，不打断，不争论，不评价，只是静静的倾听着，梳理着，分析着，看看对方话语中究竟想要表达一个什么意思。

这位奎阳县人大代表的工作室一经成立起来，就引来了无数人的侧目，甚至连《华中都市报》都专门给了一个版面，倒是官方媒体保持了适度克制，大概也是对这种新生事物的生命力和执行力持怀疑态度。

赵国栋对于人大代表工作室制度倒是持大力支持态度，但是这也只是一种尝试，能否取得恒久弥新的效果，现在还无从得知。

新的时代潮流使得地方党委政府需要不断尝试探索来改善党的执政理念和政府的行政效率，需要一些新东西来监督和推进体制的更新完善，任何一种方式，只要不触及基本法律制度，都是可以探索的。

曾可凡在赵国栋和他进行一次十分成功的交流之后，奎阳县的态度积极了许多，虽然未必是发自内心，但是奎阳县人大还是为巩明昌提供了基本的保障，奎阳县政府办公室也出台了专门的关于人大代表履职监督行政机关工作暂行规定，对人大代表在职权范围之内实施监督给予制度上的保障。

巩明昌的工作范围顿时扩大了不少，而他这个人大代表工作室的工作也顿时繁忙了起来，所接触的东西也越来越宽泛复杂，使得他有一种心有余而力不足的感觉。

但这都还是次要的，行政机关对其的天然敌视态度才是最大的心病，强弱明显，在天然地位上的无法平等，使得你要么拥有强有力的监督问责权力，要么就必须要与行政机关保持良好的沟通管道才能推动问题的解决，否则很多问题还是会在无数个“研究一下再说”和“调查之后再来考虑”等等托词之后丢入漫长的等待过程之中，人大代表工作室只能沦为信访办的一个分支机构。

“你县委书记县长连花点时间听一听反应都不愿意，都以工作太忙为托词来推托，怎么能够引起部门机关的重视？”巩明昌越说越激动，声音也越来越大，“我就不明白你县委书记县长的工作究竟是什么？招商引资是工作，发展经济是工作，难道说了解民情，替老百姓解决具体问题就不是工作？”

“老巩，那你觉得是不是每一件事情都必须要县委书记县长出面来解决才是最好的办法呢？”赵国栋语气温和，平静的问道。

巩明昌怔了一怔，又想了一想才道：“当然不是，如果每件具体事情都需要县委书记县长一把手来解决，既不现实，也不合理，因为这些事情大多都是各个行政机关和乡镇人民政府应当解决的问题。”

“对了，老巩，你还是很清醒嘛，没有被情绪所左右，真正具体解决问题的还是各行政机关和乡镇人民政府，他们才是主要责任人，最终还是要落实到他们头上。”赵国栋耐心无比的好。

“赵书记，但是行政机关和乡镇人民政府不作为或者乱作为的根源是什么？真正能够让这些行政机关和乡镇政府尽职履责的动力在于哪里？”巩明昌语意尖锐，“监督监督，怎样才能真正让这些人主动去解决问题？最终还是要有人能管得到他们的乌纱帽，要他们因为这些失职和不尽职而可能丢下乌纱帽，他们才会感到压力，意识才会转变！根源还是在县委县府，而责任人就是你县委书记县长！”

“老巩，你说得对，最终责任人是在县委书记县长身上，但是我们也要看大现实中存在问题的复杂性，很多问题不像我们想象的那样简单，一个看似简单的问题背后往往蕴藏着很多深层次原因，要解决一个问题需要时间，当然前提是我们的职能部门必须要切实担负起责任来，所以这也是市委市人大支持你这个人大代表工作室发挥职能作用的主要原因，就是要让更多的人大代表参予其中，来督促和推动行政机关尽职履责的效能化不断提升。”

赵国栋相当诚挚耐心的态度和语气让巩明昌态度终于有所缓和，他也意识到了赵国栋并非敷衍自己，能够和自己在这里就这个问题探讨争论这么久，说明这位市委书记内心的确是想要推动这项工作带来的促进，相较于那些个县委书记县长的态度来，这位市委书记对这个问题的认识要深刻得多。

“赵书记，对不起，我刚才语气有些过火了，但是作为奎阳县人大代表的确对奎阳县政府工作中存在的很多问题有看法有意见，老百姓找到我这里，我与他们沟通，开始还算是客气，可是你一直没有反应，只说调查处理，但就是落实不到实处，我当然要来督促催问，他们不耐烦了，觉得我是故意在找茬儿挑刺儿，甚至还有人问我究竟是替谁在说话办事，我简直无法理解他们这些人是怎么想的，......”