第六百章 拨乱反正

这宋朝可以说是封建王朝中的一个奇葩，因为它是中国历史上，唯一一个商税大规模超过农税的封建王朝。

根据统计，这北宋的商税是后面那明朝的数十倍之多。

而这一切首先是得益于宋太祖最初颁布的《商税则例》，这是中国第一部由政府颁布的商业税务法规。《商税则例》规定了征税商品的种类、税种、税率，以及对偷税、逃税的处理等内容。

这不但结束了五代十国的商税乱象，同时还将北宋的商业发展，推向了一个未曾想象过的高峰。

由此也可见，这法制的重要性。

然而，随着宋王朝财政危机的爆发，这商税也出现各种问题。

在古代收商税是非常难的，没有谁会傻乎乎的会将钱送到你面前来，这必须得花钱请人去收税，这属于必要支出。

可是在面对财政危机时，国家想得就是既要减少支出，同时又要增加收入，但这两者是非常矛盾的，因为目前国家的收入，主要是收税，而主要得支出，则是战争军费和官吏俸禄，军费是没法减的，那么要减少支出，就得裁人，可一旦裁人，收税的人就会变少，这税就收不上来。

目前很多大臣批评王安石的新政，其中也涉及这个问题，王安石要开源，开源就需要招人，招人就会增加财政负担。

比如说青苗法，要执行好青苗法，必须得请一批人去催债，这显然就会增加财政负担，这与司马光的节流政策，是非常矛盾的。

但地球是圆的，只要你够贪婪，总会想到办法的。

如何做到这一点，很简单，就是以奖励、抽成去代替固定的俸禄支出。

其实以奖励和抽成，去激励工作人员收税，也是一种很合理做法，但是去代替固定支出，这一定会出问题的。

朝廷的钱是不能少，就只能默许他们不按照税法去收税。

一旦没了法，那就是拳头说话。

比如说过税，根据《商税则例》，全国过税规定就是百分之二，但是目前河中府很多地方的过税，已经达到百分之二十。

他们甚至于直接封闭那宽阔，不好收税的商道，迫使商旅过桥，或者走狭隘的道路，然后在那里设立关卡，盘剥商旅。

直白来说，这就是一种强盗逻辑取代法律原则，以求能快速获得财富。

这就是为什么当检察院控诉他们的时候，他们是理直气壮的反驳，是朝廷允许我们这么干的，你们现在这么做，反而是在卸磨杀驴，极其不厚道。

但这种情况显然是不利于商业发展的，而且张斐是要振兴司法，他怎么可能允许这种情况继续发生下去。

此外，王安石也意识到这个问题非常严重，因为官员不管事，真正管事的是吏，但他们都不拿俸禄，就只有一点点福利，他们有权，但无钱，你说他们会怎么干？

王安石治吏的第一步，也是要给吏发工钱，只是说他没有单独拧出来说，而是放在免役税里面一块执行。

可见王安石在宣传方面，可真是一塌糊涂。

这一条法令其实应该大书特书，青苗法反而应该低调宣传，因为一个是发钱，一个是收利息，当然是该侧重于发钱，如此才能收获民心。

或许王安石对此也没有太多信心，毕竟他的主要目的，还是要为国敛财。

但不管怎么说，张斐与王安石在给吏增发俸禄这一点上，是有着共识，故此张斐才有底气让苏辙去跟他们谈判，表示愿意为吏争取俸禄。

因为破坏司法的根本原因，就是不发俸禄，一定要将俸禄给补上。

但是财政可不归公检法管，而是转运司的职权。

目前官府还在与检察院交涉中，但双方都不肯让步。

下面那些吏见检察院不让步，是闹得更凶，但他们也非常狡猾，专门在一些涉及到收税的事务上面，选择罢工，目的让官府收不到钱，看咱们谁耗得更久。

目前整个河中府的过税，都是处于瘫痪的状态。

这些官吏心里非常清楚，只要朝廷收不到钱，就会妥协的。

这也是为什么蔡延庆会这么着急。

但检察院方面还是非常强势，只是表示可以不清算之前的旧账，但是这种行为是决不允许继续存在，如果朝廷拖欠俸禄，你们可以来告，但不能用这种方式去敛财。

你们罢工就罢工，跟老子没有关系，非但如此，检察院见对方不肯妥协，似乎也渐渐失去耐心，开始针对那些被逮捕的人进行起诉。

外面的官吏还在负隅顽抗，但里面的人顶不住，因为检察院谅解协议中，惩罚是非常轻的，只是将霸占别人的还给别人，然后再罚点钱，就不会涉及到刑罚。

他们现在都是有钱人，不愿意冒这风险。